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民营钢铁谋求国有化缓解抱团式重组尴尬钢铁

2018-12-03 16:02:35

民营钢铁谋求国有化缓解抱团式重组尴尬_钢铁

在产业结构调整和淘汰产能的政策压力下,河北民营钢企纷纷投靠国营钢企寻求出路。在河北唐山迁安市,九江线材有限公司(下称九江线材)与首钢迁安钢铁有限公司(首钢迁安)、唐山市松汀钢铁有限公司毗邻。很长一段时间里,首钢迁安的国企身份并不让九江线材羡慕。 “2010年以前,民营钢企负担轻,管理灵活,日子过得都还可以。”九江线材一位高管向笔者感叹道,后来日子越来越难过,除了市场变化,政策风险也越来越大。 为了规避政策风险,避免被其他企业兼并,早在2008年由九江线材牵头,当地27家民营钢铁和矿山企业共同组建了一个大型民营钢铁集团——长城钢铁集团。 但是,随着中国钢铁产业调控政策越来越严格,大型民营钢铁集团的身份,也不能让企业感到踏实,他们也开始羡慕首钢迁安的“国企背景”。 “加入国企旗下,至少不用担心自己是‘钢铁黑户’而被关停,也就是说可以从根本上降低政策风险。”上述九江线材高管坦言。 在近短短不到两个月里,已有12家河北民营钢铁企业先后加入河北省大钢铁企业——河北钢铁集团(下称河北钢铁)旗下,九江线材是其中之一。 这也宣告了此前河北省民营企业之间组建民营钢铁集团计划的失败。 尴尬的抱团 河北省成立较大规模的民营钢铁集团始于2006年。当时,国家发改委的《钢铁产业政策》刚刚发布不久,明确提出宏观调控的目标是淘汰落后产能,解决产能过剩问题,原则上不再大幅扩大钢铁生产能力。 面对严峻的宏观调控形势,对于当时只有数十万吨生产规模的武安市众多民营钢铁企业来说,只有搞联合形成大型集团以规避调控,别无出路。 2006年2月,在河北省工商行政管理局注册的河北新武安钢铁集团有限公司成立,公司由武安市文丰钢铁有限公司、普阳钢铁有限公司和兴华钢铁有限公司等12家民营钢铁企业的12名自然人联合出资12.3573亿元,武安市政府以武安市国有资产经营有限公司的名义出资2.4亿元。 新武安钢铁集团2009年粗钢产量1671万吨,产能位列中国第八,一跃成为中国大型钢铁企业集团。可是,尽管新武安集团跻身中国钢铁行业前十位,但其粗钢产量数字仅仅是旗下企业简单相加,一直没有进行实质重组。 “成立之时并不是按照市场化运作,也不是行政命令,只是为了规避被兼并的风险,所以多数成员企业并没有推进实质重组的动力。”新武安钢铁集团一位副总经理向笔者坦承,各家成员企业规模和盈利都差不多,没有一家有实力去牵头重组。 与新武安集团不同,2008年末唐山市成立的两大民营钢铁集团——长城钢铁集团和唐山渤海钢铁集团,有着较强的政府支持,也有企业牵头重组。即便如此,这两家集团也面临与新武安一样的尴尬局面。 2008年12月19日,河北省唐山市39家民营钢铁企业整合重组为两大钢铁集团,分别是长城钢铁集团和唐山渤海钢铁集团。长城钢铁由九江线材牵头,由迁安27家民营钢企一起出资;渤海钢铁由国丰钢铁牵头,由唐山丰南区的12家民营钢企出资。 上述九江线材高管表示,在长城钢铁成立之初,迁安市政府即要求企业尽快落实“五统一”,进入实质性运作阶段,在2009年8月底前必须达到紧密型合作。按照长城钢铁计划,将把企业落后产能打包淘汰,置换新建沿海产能,以实现实质重组的步,但这一方案并未获得国家批准,“这之后,长城钢铁实质重组也就搁浅了,各家企业自己管自己”。

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